2020资质改革对企业有什么影响？10条资质改革注意事项！企业必看！来源：建筑时报、CBI建筑网
划重点！10条资质改革注意事项！ 来源：建筑时报 11月30日，住建部正式印发建设工程企业资质管理制度改革方案，《方案》为资质改革与建筑业发展指明方向。 业内对资质改革后续的实施细则充满期待，建筑企业则更关心自身资质将如何变化，后续怎么操作，找谁办理等问题。 其实，早在7月2日，住建部发布的《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》中就提及了有关问题，小编整理出来，以供关心相关问题的读者参考： 重点一：原特级资质直接换发施工综合资质、一证“封顶” 将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。 取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。 重点二：原一级（施工）换甲级、原最低等级直接并入乙级，不再重新核定 工程勘察资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。 工程设计资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。 施工资质：甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。 工程监理资质：原丙级资质并入相应专业的乙级资质。 按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。 重点三：以下资质不分等级 改革后，工程勘察资质、工程设计、工程施工、工程监理四大综合资质不分等级。 设计事务所不分等级。 施工资质中的通用专业承包、预拌混凝土专业承包、模板脚手架专业承包、专业作业资质不分等级。 重点四：取消的资质怎么处理 （工程设计资质）取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质；取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质；取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质。 （工程监理资质）取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定；取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。上述4个监理专业资质取消后，相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质；取消事务所资质。 重点五：这些设计资质只有甲级 公路行业 市政行业隧道工程专业 市政行业轨道交通工程专业 公路行业特大桥梁专业 公路行业特长隧道专业 铁路行业桥梁专业 铁路行业隧道专业 铁路行业轨道专业 铁路行业电气化专业 铁路行业通信信号专业 重点六：劳务资质取消审批 将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。 重点七：关于乙级含金量 有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。 重点八：关于过渡期 住建部正式版《方案》指出，新资质标准发布后，设置1年企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。 重点九：关于找谁换证 除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定）。 实行全程网上申报和审批，逐步实现企业资质审批“一网通办”，所有企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。 重点十：有没有后续文件 建设工程企业资质标准框架确定后，住建部将启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作。 在住建部还没有出台最新细化文件的此时，大家应先对现有文件加深理解，有助于更好决策如何应对行业变化，本报将持续关注和报道住建部建设工程企业资质管理规定、资质标准等文件的修订情况。 资质改革落地会带来哪些重要影响？ 一、近些年的资质改革回顾 入建筑这行有六年的工程人应该记得，其实从2014年开始，住建部就频繁的进行资质改革。 起初是2014年11月，住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。 2015年又取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质，还规定的资质换证调整为简单换证，取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核，并取消施工总承包企业特级资质标准中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。 进入2016年10月，住建部开始简化建筑业企业资质标准，取消（除各类别最低等级外）注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。 到了2017年，4月正式取消园林绿化资质，6月拟删去对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求，9月则取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质，11月拟取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质。 2018年3月8日住建部更是发布了关于废止工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见的通知。 现在来到了2020年，7月发布了建设工程企业资质标准框架，提出很多影响极大的改革意见。11月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减少至245项目，将测绘资质类别和等级由138项减至20项，解决资质类别过细、等级过多等问题。除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批。 这六年间，资质的改革真是从未停断，那么话说回来，对于工程企业来说，这些改革将带来什么影响？资质改革后企业将如何应对？ 二、资质变革对企业有什么影响？ 2020年的资质改革对各个资质层级的影响都是较大的。首先本次改革将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质，取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。 三、资质改革后企业该如何应对？ 1.针对大型企业 一、优化人力资源结构 人力资源的管理是新资质环境下工作重点，也是难点。新规定对人员的要求非常细化，既要有相应的高级管理人才，还要有基层现场管理人员；既要有专业的注册类人员，还要有专业的技术工人。每个现场人员的管理岗位不能重复，一个人在一项资质下只能担任一个角色，不能“重复利用”，这就对企业的人员数目和梯级提出了相当高的要求。企业应正视当前问题，认清形势，着力培养自有人员，摒弃外借、挂靠等不利于企业长期发展的违法行为。 二、管理维护资质管理中各项软件系统 “四库一平台”暨住建部全国建筑市场监管与诚信发布平台，包括企业库、人员库、项目库、信用库，四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位。能够动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效实现建筑市场和施工现场监管的联动，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。在建设部推广使用的“四库一平台”中，认真及时地更新企业各项资料及报表，是维护企业资质能够正常使用的必要条件。注册人员、现场管理人员的数量及施工业绩的录入与备案都要保证及时有效，避免因为更新不及时导致企业不能满足资质项下条件，给资质使用蒙上不诚信的阴影。 三、积极应对主管部门动态核查 新标准下建设部对企业的资质管理考核由以前的申报考核、年度考核改为申报考核与动态考核相结合的考核方式，建筑业主管部门，定期对建筑企业网上快报进行审查，并按不低于10%的比例不定期对辖区内建筑企业进行实地核查，这一核查方式对企业保持资质标准提出了更高要求，企业必须随时保证现有资源符合自有资质标准的要求。 1、发展目标：
2、加快培育具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业。
3、加快建筑工业化升级。
4、提升信息化水平。
其实不仅是建筑行业，现在各行各业都在走数字化、智能化这条路，这是未来发展的大趋势，也是主流，而建筑业身为国内支柱性产业之一，也会往这一个方向去发展，但是这也只是其中之一，未来建筑行业的发展，主要集中在这几个关键词：支柱产业、转型升级、拉动内需、装配式、智能化装备、机器代人、智能控制造楼机、全产业链、工程总承包企业、CIM，这10个关键词，很清晰地表明了至少未来5年内国内建筑行业的大方向，都会向这几方面无限靠近以及实践。 |
