发改委喊话“稳投资”:制造业、房地产是主导力量

国家发改委预判,2019年基建投资有望保持中速增长;而制造业、房地产项目投资有望保持平稳增长,但面临着一定下行压力。


2018年的储备项目,将为2019年投资打下坚实的基础。

2月26日,全国投资项目在线审批监管平台数据显示,2018年我国拟建项目(指已经办理审批、核准或备案手续的项目)数量增势较好,同比增长15.5%。

国家发改委就此发布2019年投资形势展望报告(下文简称“展望报告”),初步预计2019年我国投资将呈现企稳态势,中高端制造业、现代服务业投资成为主要拉动力,基础设施投资增长情况略有好转。

房地产、制造业重要前瞻指标

发改系统项目在线审批平台数据显示,2018年我国房地产开发投资、制造业、基础设施拟建项目数量同比分别增长32.8%、24%、5.3%。

基于上述数据,国家发改委预判,2019年制造业和房地产将保持较快增长,为“稳投资”的主导力量;基建投资有望保持中速增长,是“稳投资”的重点发力方向。

“因为各地投资项目都要入库,在这个在线平台上完成报批、审核或备案手续,所以这个数据具有重要参考价值。经审核或备案之后,经过相应程序,投资项目会陆续落地开工,形成实物投资”,国家发改委投资所投资政策研究室主任吴亚平对21世纪经济报道记者表示。

吴亚平也指出,部分项目审批报备后,可能因为种种原因会放一放,甚至彻底停掉。“这种情形相对较少,企业准备前期手续材料要花费不少时间,绝大多数企业是为了促成项目在奔忙。”

不过,从趋势来看,无论是基建,还是制造业、房地产项目,2018年其项目增速呈现逐季下行态势。比如2018年制造业拟建项目数量一季度增长了88%,二季度减至33.2%,三季度为15.5%,四季度则为-5.6%,全年录得24%的增速。

展望报告指出,2018年下半年以来 PMI 处于荣枯线以下、 制造业企业利润增长放缓、国内外市场需求不足、工业产成品价格低迷,企业投资信心有所回落,导致制造业拟建项目数量增速出现回落。

国泰君安全球首席经济学家花长春对21世纪经济报道记者表示,2017年经济增速呈现加速现象,给2018年季度同比增速带来干扰;2018年金融去杠杆收紧金融条件,给二季度及以后的项目申请带来较大压力。

按照基建项目1年左右的落地周期,2018年拟建基建项目,基本可视作2019年要开工的项目;制造业、房地产项目落地周期分别为6个月、3个月,部分2018年拟建项目已经进入施工期。

展望报告指出,5.3%的项目增速,意味着基建投资有望保持中速增长;而制造业、房地产项目24%、32.8%的增速,意味着这两个领域的投资有望保持平稳增长,但面临着一定下行压力。

吴亚平指出,从入库项目数据来看,基建、制造业、房地产的投资需求都比较大。从2018年下半年以来,各地项目前期准备工作比较扎实,在没有特殊情况下,这些项目都会陆续开工建设,2019年投资形势不会太差。

花长春表示,2019年投资增速会略有回落,主要受地产和制造业投资放缓影响。2019年地产投资不会出现大幅下降,但地产新开工项目会明显减少,二季度以后会有下行压力;因为之前偏紧的金融条件和盈利的回落,2019年制造业投资会有所回落。


来源:21世纪经济报道

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