4931 文章 676万 总阅读 查看TA的文章> 0 分享到 5省开展“建筑产业工人队伍培育试点”，有什么深层含义么？

2018年11月， 住房和城乡建设部办公厅复函 河南、四川两省，同意开展培育新时期建筑产业工人队伍试点。

2019年11月，住房和城乡建设部办公厅依次复函 江苏、浙江、广西3省（自治区）住建厅，同意开展“建筑产业工人队伍培育试点”，均为期3年。

试点内容

• 鼓励引导现有 劳务企业转型

• 发展专业作业企业

• 建设建筑产业工人基地

• 强化企业 自有工人队伍 培育

• 完善职业技能培训和鉴定体系

• 健全建筑产业工人保障机制

河南、四川两省拥有人口优势，向其他省份输出了大量外出务工人员；江苏、浙江多年来牢牢坐稳国内建筑业“头两把交椅”，是无可争议的建筑强省，有着得天独厚的管理、技术优势。此次 产业工人队伍试点的扩大，一定程度上昭示着主管部门的决心，下一步或在更大范围内取消劳务资质。

早在2017年11月，住房城乡建设部发布《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》（建办市函[2017]763号），明确了培育建筑产业工人队伍整体思路。要点如下，供大家参考！

一、 取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。 专业作业企业取得工商登记后，应 到县级住房城乡建设主管部门 备案其基本情况、联系人等信息，并明确所从事的主要工种；县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书，专业作业企业在资质证书许可范围内从事专业作业分包。

二、推行工程款支付担保制度，建设单位要求承包单位提供履约保证金的，应向施工承包企业提供相应的支付担保，采用经济手段解决工程款支付不及时导致拖欠建筑工人工资问题。

三、建立“黑名单”制度，情节严重的降低资质等级。加快完善工资保证金、欠薪应急周转金等有关制度，建立拖欠建筑工人工资“黑名单”制度，对存在拖欠工资的企业列入“黑名单”，并将“黑名单”信息通过“信用中国”、国家企业信用信息公示系统予以公示，并实施跨部门联合惩戒，采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质等级。

四、全面落实施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同） 对所承包工程项目的建筑工人工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业承包企业和专业作业企业）对所招用的建筑工人工资支付直接负责。

五、鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长 成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户，作为建筑工人的合法载体，促进建筑业农民工向技术工人转型，提高建筑工人的归属感。

六、建立全国建筑工人管理服务信息平台，制定数据标准，加强信息互联共享。到2020年实现全国建筑工人实名制全覆盖。

七、到2020年施工现场中级工以上建筑工人占比不少于10%，到2025年施工现场中级工以上建筑工人占比不少于30%。

八、施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理，严禁用劳务分包合同代替劳动合同，杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。

九、对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。

十、充分利用互联网、微博、微信等现代传媒手段，积极宣传建筑工人的先进典型，及时总结和推广培育建筑工人的好经验、好做法。

目前，已提出取消劳务资质的省市有：

• 2019年9月16日， 四川省 住建厅下发通知， 试点地区 （成都、泸州、绵阳、内江、巴中） 取消 建筑劳务资质， 设立8个专业 （砌筑、混凝土、钢筋、架子、木工、防水、电工、其他专业作业） 。

• 2019年9月9日， 贵州省 将 适时取消 劳务企业资质，促进建筑农民工向技术工人、产业工人转型。

• 2018年11月28日， 河南省 住建厅下发通知， 试点 区域（济源市、固始县、长垣县、林州市）内 取消 建筑劳务资质。

• 2018年11月13日， 黑龙江省 住建厅下发通知，在全省范围内的房屋建筑和市政工程建设活动中， 取消 对施工劳务企业的资质要求。

• 2018年6月4日， 江苏省 住建厅下发通知，正式取消劳务资质。

• 2018年1月1日起， 山东省 正式取消劳务资质。

• 2016年8月1日起， 西安市 取消建筑施工劳务资质。

• 2016年6月1日起， 安徽省 取消建筑劳务企业资质。

• 2016年起， 浙江省 逐步取消建筑劳务企业资质。

• 2016年5月6日起， 陕西省 停止办理新申请劳务资质审批。