住建部：施工图初审合格率仅39.56%！

住房和城乡建设部2019年12月23日发布《关于2019年第三季度全国工程质量安全提升行动进展情况的通报》，以下为 通报的内容摘要 。

1、“两书一牌”制度落实情况

2019年第三季度，全国新办理质量监督手续的工程共56618项。

其中，已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有56616项，覆盖率为99.99%，除内蒙古自治区外，其他30个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率均达100%。

2019年第三季度，全国新办理竣工验收备案工程37449项。

其中，有37333项工程设立永久性标牌，覆盖率为99.7%，安徽省、河南省、湖北省等28个省（区、市）覆盖率达100%，西藏自治区、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团未达到100%；有37180项工程建立质量信用档案，覆盖率为99.3%，辽宁省、湖南省、青海省等24个省（区、市）覆盖率达100%。

2、工程质量安全监督执法检查情况

从行政处罚数量看，重庆市、北京市处罚力度较大。

2019年第三季度，各地共实施信用惩戒5675起，曝光违法违规典型案例1188起。

其中， 省级住房和城乡建设主管部门实施信用惩戒1451起，曝光违法违规典型案例188起；市县级住房和城乡建设主管部门实施信用惩戒4224起，曝光违法违规典型案例1000起。

从实施信用惩戒数量看，浙江省、北京市、福建省曝光力度较大。

3、建筑施工安全生产标准化考评情况

截至2019年第三季度，各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为76.06%。

北京市、吉林省、上海市、重庆市、陕西省、宁夏回族自治区等6个省（区、市）考评率达100%；在建房屋市政工程项目考评率平均为84.73%，北京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、上海市、福建省、江西省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、云南省、陕西省、宁夏回族自治区等13个省（区、市）考评率达100%。

4、勘察设计质量情况

其中，初次审查合格项目39671项，初次审查合格率为39.56%。共审查出违反工程建设标准强制性条文24534条次，平均每百个项目违反24条次。

5、工程技术进步情况

2019年第三季度，全国应用建筑信息模型（BIM）技术的工程项目共计1540个，应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计926个。

其中，北京市、重庆市、上海市应用BIM技术工程项目较多，陕西省、浙江省、山东省推行建筑业10项新技术情况较好。

2019年第三季度，全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查229项，累计通过203项。全国新开工减隔震工程266项，新竣工减隔震工程192项。

7、地方法规、标准规范编制情况

2019年第三季度，各地共制定省级规范性文件19件，编制省级技术标准规范133件，编制省级技术导则8件。

其中，河北省、甘肃省、广东省制定地方法规、标准规范力度较大。

8、存在的问题

从上报情况看，各地在开展工程质量安全提升行动中还存在一些问题。

一是部分地区上报进展情况不及时，数据存在缺项、错误情况。

二是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不全面。 部分地区监督执法检查力度不够，对违法违规案例失信惩戒及曝光力度需进一步加大。

三是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡，个别地区尚未全面开展这项工作，标准化考评覆盖面有待进一步扩大。

四是部分地区推动工程技术进步工作进展仍较缓慢，应用新技术工程数量较少，推进工作有待加强。