低价恶意竞争！336亿项目服务费800万变8万，建筑行业谈何未来？

工程造价咨询服务定点采购项目

招标方：成都市审计局

投标方：共132家企业

采购代理机构：成都市公共资源交易服务中心

2019年6月4日，成都市审计局在四川省公共资源交易中心发布公开招标2019年度重点项目工程造价咨询采购公告；

此招标文件由成都市审计局和公共资源交易服务中心共同编制，其内容表明：“审计局本年度重点项目总造价为336亿元，造价咨询服务费预算800万，最高折扣率为40%”此数据按我国规定收费标准计算所得；

2019年7月9日发布的中标公告显示：在132家企业中共有45家中标，中标折扣率为1%（也就是下浮99%），而800万×1%=8万元，45家中标企业所做336亿总造价项目服务收费只有 8万÷45≈2000（ps：不到2000？）；

作为本行业一员，以同身份、同角度看此现象，感觉这45家企业的做法可以理解（ps：其实理解不了，太搞笑了！），换做我也可能按最低的去报；（ps：但按99折报价，恕臣妾做不到啊！）

以如此大折扣、如此低收费方式进行投标，真可谓是闻所未闻、见所未见，肯定是要亏本的；

这336亿中有几个项目达到了几个亿，几个亿的工程最少要2个月才可完成，甚至更多，假设工期最短只有2个月，减少人力也需投入一个3-5人小组，试问所收服务费够吃饭吗？

答案是否定的，所以1%的折扣率一定少于此项目投入成本，亏本是必然，原因主要是投入的人力、物力无法得到回报；

该如何避免此现象发生？

（1）减少人力、物力投入，简单粗糙将此项目完成，当然完成的成果质量不会很高；

（2）在完全赔钱的情况下，通过恶意的审减被审单位的报价，从灰色地带来赚取利润；

（ps：此为严重破坏行业的职业操守问题，完全错误）

但招标人认为越低的价格对他自己越有利，实际上越低的价格换来的不是高质量的服务，换取的成果报告定是低质量/低劣的；

此行业本是高智力咨询服务行业,由于招标方不信任、审核方不尊重、而我方恶意、大量砍一些没有道理的审减，如此持续下去这个行业可能会成为整个建设行业圈里被人所唾弃、不被大家尊重的一个专业；

若此类项目普遍存在，就会出现饿死同行、累死自己、坑了业主的现象。

当然招标文件亦存在问题，《招投标法》规定投标价不能低于成本价，所以招标文件中可以设置哪些是低于成本价，假设最低不能低于20%折扣率，众企业可能就会报20%多，至少可以保住成本；

值得深思的是这45家单位中有一些是大型企业，如：北京华审、四川同方、四川良友、四川开元、晨越建管......

大型企业的管理成本很高，他们也承担着更多的社会和行业责任，但他们依然按照1%的低价去竞争此项目，至此相信不止是我，包括大家必定感到很困惑以及些许惊讶；

连环四问

他们为什么按照这么低的服务费来投标这个项目？

这个价格是否够成本呢？

这个价格是否有利于行业的良性竞争？

这样投标算不算低于成本价竞标呢？

这个项目一共有132家参与投标，竞争很是激烈，而只有45家企业中标，而没有中标的企业便进行了投诉，投诉到四川省工程造价协会，省造价协会责令成都市造价协会来调查处理此案件；

成都造价协会给出结果为：

招标方（审计局）表示：招标文件上网时，在规定时间内投标人可对招标文件内容提出询问和质疑，但这132家投标企业对此并无疑义，这132家投标企业默认招标文件并无问题；

遂，本项目全部出现1%的投标情况，主要责任不在招标人；

造价协会处理意见：协会要求不得低于成本报价、恶性竞争、应主动维护良好市场环境。

而且协会在本项目实施过程中对本项目45家中标人的工作计划、人员安排、实施情况需都上报到协会，并把本项目列为重点监控对象。

并对此向很多咨询企业的负责人进行了解，遇到这样的投标情况时，你会怎么做？

其大多表示也会按此方法投标，只因：“为了中标没有办法、为了入审计局的库没有办法”

此招标文件中表明，0~40%折扣率报价都可以，并没有列明哪些低于成本报价，所以这45家中标人同时都报了99折（按1%折扣率）来投此项目；

当然这是个例，难以预料的是以后是否会普遍存在？因为成都市审计局这样编制招标文件并没有引起大家的质疑，若之后财政局招标、水务局招标皆用此方法，该当如何？甚至其余外省、外市招标时，为了入库、为了入围、为了中标都可能按最低的额度，甚至免费只为中标这个项目；

如果我们通过做此项目没有利润可得，（ps：问一句扎心的话）怎么办？

极有可能出现以下三种情况：

1）自己赔钱干

2）不按照职业标准投入人力、物力，简单应付了事

3）狠狠地砍报审单位的造价，从灰色收入中赢取利润

若整个行业，每一家咨询公司都按此低价去竞标，高端咨询从何而来？还谈什么全过程工程咨询？连最基本的专业服务都是在不盈利的情况下发展，谈何未来？

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